海砂屋怎麼認定?估價與求償要注意什麼?

海砂屋問題須分開確認氯離子檢測、結構安全及市場價值減損。檢測應核對取樣方法與適用標準;估價再依鑑定、修復情形及市場證據判斷,不能只憑超標數字套用固定折價。

約 8 分鐘閱讀 · 更新 · 作者 陳志豪 不動產估價師

氯離子檢測超標,不能直接推定結構危險程度或房屋應折價多少。 應先核對檢測方法與適用標準,再由具相應資格的專業人員評估結構安全;行政上是否認定為高氯離子建築物,另依所在地法規及鑑定程序辦理。買賣現況揭露所用標準也不能與補助或行政認定門檻混為一談。

海砂屋是高氯離子鋼筋混凝土建築物的俗稱。氯離子過高加上施工品質不良,會使鋼筋鏽蝕膨脹、強度下降,出現剝落、壁癌與鋼筋外露,縮短耐用年限。

檢測、結構鑑定與減損估價,各回答什麼?

工作 主要回答的問題 判斷所需資料
氯離子檢測 取樣處的氯離子含量是多少,與適用標準如何比較? 建物年代、申報施工勘驗時間、取樣位置與方法、檢測報告
結構安全鑑定 損壞範圍及安全影響為何,能否修復或補強? 檢測結果、裂損及鋼筋鏽蝕情形、結構調查與專業鑑定
價值減損估價 在指定價格日期,瑕疵對市場價值造成多少影響? 技術鑑定、合理修復方案及費用、修復狀態與可比較的市場證據

三項工作不能互相取代。 估價師不以房價分析代替結構安全鑑定;檢測報告也不會直接給出應賠金額。

情境範例:拿到超標報告,下一步怎麼判斷?

假設屋主拿到一份部分取樣點氯離子超標的報告,想知道「是不是整棟都危險、房價要減多少」。這是教學情境,不是實際委託案例。應依序確認:

  1. 先看報告能證明的範圍。 核對取樣位置、數量、方法、單位及適用標準。不能僅因某一取樣點超標,就自行推論整棟每一處的狀況相同。
  2. 再確認結構影響及修復可能性。 將報告交由具相應資格的專業人員,連同現場鏽蝕、剝落及結構調查判斷;是否須補強、限制使用或拆除,不能由估價師單憑含量數字決定。
  3. 最後評估價值影響。 在相同價格日期,比較不具該瑕疵與具該瑕疵的價值條件,並區分尚未修復、已修復及不值得修復等情況。修復費用要有工程依據;修復後若仍有市場折價,還須檢驗它與瑕疵之間的因果關係。

例如,已完成補強、可提出完整鑑定與維護資料的房屋,與尚未確認修復範圍的房屋,風險及市場反應未必相同;但也不能反過來認定「補強完成就完全沒有折價」。不能從氯離子含量直接換算固定減損百分比。

海砂屋檢測費用與估價費用一樣嗎?

不同。檢測費用取決於取樣點數、檢測方法及報告範圍;結構安全鑑定可能另涉及現場調查與分析;減損估價則須依標的數量、資料完整度及用途確認工作範圍。詢價時應列明需要的是單項檢測、整體安全鑑定或市場減損估價,分別向相應機構確認報價,不能把三種費用當成一筆通用行情。

標準隨年代收緊,一一四年七月還換了基準

依內政部成屋買賣定型化契約應記載及不得記載事項(一一四年十二月十九日修正、一一五年四月一日生效)建物現況確認書備註:

申報施工勘驗的時點 鋼筋混凝土最大水溶性氯離子含量
83 年 7 月 21 日以前 CNS 3090 未訂容許值
83 年 7 月 22 日~87 年 6 月 24 日 0.6 公斤/立方公尺
87 年 6 月 25 日~104 年 1 月 12 日 0.3 公斤/立方公尺
104 年 1 月 13 日~114 年 6 月 30 日 0.15 公斤/立方公尺
114 年 7 月 1 日以後 改依建築物混凝土結構設計規範的硬固混凝土含量占配比中總膠結材質量比上限

最後一列的計量基礎與前列不同,不能把硬固混凝土的質量比與每立方公尺的含量直接比較。買賣現況確認應核對申報施工勘驗時點及備註所指標準;既有建物的檢測方法、換算及安全判斷,應由相關專業人員確認,不能只拿較新的限值回套,便認定舊屋當年不合格。

補強或拆除,要看鑑定與地方規定

不一定要拆除重建。是否適合修復、補強或重建,須綜合考量屋齡、結構安全與修復成本,由專業鑑定提出建議,不能僅憑外觀或氯離子數值自行決定。

新北市高氯離子鋼筋混凝土建築物處理自治條例(一一一年三月公布)的拆除補助有特定適用條件。適用對象限八十四年六月三十日以前申報施工勘驗的私有建築物;經核定須拆除重建者,全體所有權人依建物登記主建物面積申請:每平方公尺二千元、每戶最高二十萬元,戶數依使用執照登載。經核定須拆除重建者,可先申請補助總額兩成,其餘於拆除完成後申請,兩階段不得重複申領。另對自治條例公布施行前已核定須拆除重建的案件,準用補助規定,並自自治條例公布日起計算逾三年拆除完成的遞減條件;每年減少百分之十,最低為應補助金額兩成,不能將此條件直接套到所有新核定案件。各地規定不同;而且行政上認不認定、能不能領補助,依各地自治法規與鑑定原則,與上表買賣用的分段標準不同。

買到了能主張什麼

海砂屋可以買賣,屬於不動產的瑕疵,出賣人應誠實告知。未告知時,買方得依民法視情況主張解除契約、請求減少價金,或債務不履行的損害賠償。

建物現況確認書第六項就是這一欄:有無做過水溶性氯離子檢測、檢測結果、有無超過容許值與處理方式。買屋時可據此要求檢測報告;賣方若隱瞞,可委由結構技師、土木技師或建築師做結構安全鑑定。

估價時要分開檢視修復費用,以及修復後是否仍有可證明的市場減損。 修復費用須有合理工程依據;污名價值減損則須先確認污名效果是否顯著,並以市場資料及個案條件分析,不能預設每件海砂屋都有額外污名損失。

如果採用的瑕疵交易價格已反映尚待支出的修復費用,就要避免再重複扣除同一筆成本;估價上的價值減損也不等於法院必然判賠的金額。修復費用與污名如何區分,可延伸閱讀瑕疵價值減損的組成及污名效果是否顯著的判斷。

重建時的容積路徑

兩套法規都有,適用條件不同:

  • 都市更新:須是實施容積管制前已興建完成或已申請建照、原建築容積高於基準容積的合法建築物,經主管機關認定屬高氯離子鋼筋混凝土而有明顯危害公共安全者,獎勵後建築容積得達一點三倍原建築容積;走這一款不得再申請其他容積獎勵。
  • 危老重建:都市計畫範圍內、未經目的事業主管機關指定具歷史文化藝術紀念價值的合法建築物,經結構安全性能評估未達最低等級者適用。容積獎勵上限為一點三倍基準容積或一點一五倍原建築容積,另有時程與規模加給(合計不超過基準容積百分之十),且不得同時適用其他法令的容積獎勵。

兩個常見誤解

「檢測數字超標,就能直接判定安全與賠償?」 不行。檢測、行政認定、結構安全及價值減損各有判斷條件,不能只靠單一數字得出全部結論。

「賠修復費用就夠了。」 修復費用只是技術性貶值。修好後市場若仍折價,是另一塊,要另行檢驗。

洽詢時可以先準備的東西

  • 建造執照核發與申報施工勘驗時間(決定適用哪版標準)
  • 氯離子檢測報告,含取樣位置與方法
  • 結構技師或鑑定機構評估報告
  • 補強工程範圍與費用
  • 買賣契約、不動產說明書與現況確認書

檢測數據、結構評估與市場反應要一起看,減損須逐案分析。法律上能主張什麼,建議諮詢律師。

公開參考來源